有機認(rèn)證的實施

申請人向認(rèn)證機構(gòu)提交其產(chǎn)品管理體系文件、申請人信息、此前進(jìn)行有機認(rèn)證的情況（包括不符合項報告、整改行動、整改記錄等）。認(rèn)證機構(gòu)在收到申請后進(jìn)行文件審核和現(xiàn)場評審，如確認(rèn)申請人能夠完全符合有機法規(guī)要求或僅存在微小不符合項，認(rèn)證機構(gòu)將向申請人簽發(fā)有機認(rèn)證證書，并同時說明對微小不符合項的整改要求。對獲得認(rèn)證的產(chǎn)品，需每年進(jìn)行一次現(xiàn)場復(fù)查評審。

監(jiān)管和處罰

認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)每年對獲得有機認(rèn)證的企業(yè)和農(nóng)場進(jìn)行一次復(fù)查，可以采取不預(yù)先通知的現(xiàn)場評審。NOP每年對5%以上的獲證產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，并處理認(rèn)證機構(gòu)和消費者提出的投訴，投訴處理的結(jié)果通常是要求企業(yè)按照要求更換標(biāo)簽、以前未取得認(rèn)證的企業(yè)依法取得認(rèn)證或采取強制性執(zhí)行措施。如果采取強制性執(zhí)行措施，企業(yè)將被處以1.1萬美元以下罰款，并暫停或撤銷有機證書。

2010年至今，NOP共查獲23起偽造證書案件。

含有機成分

有機成分含量在70%以下的產(chǎn)品，僅允許聲稱“含有機成分”并在成分表中列出有機成分，如“有機茴香”，不能使用USDA有機標(biāo)簽。

國際合作

美國已與加拿大、歐盟、日本簽署有雙向的互認(rèn)協(xié)議，與中國臺灣簽署了美國出口產(chǎn)品的認(rèn)可協(xié)議，與新西蘭、印度、以色列簽署了進(jìn)口到美國產(chǎn)品認(rèn)可協(xié)議。

NOP已認(rèn)可來自澳大利亞、德國、阿根廷、新西蘭、美國、澳大利亞、秘魯、瑞士、意大利、玻利維亞、印度、西班牙、日本、比利時、墨西哥、荷蘭、法國、亞美尼亞、哥斯達(dá)黎加、土耳其、巴西、以色列、危地馬拉、加拿大、奧地利、中國臺灣等26個國家和地區(qū)的數(shù)十家認(rèn)證機構(gòu)，這些認(rèn)證機構(gòu)可以對所在國（地區(qū)）之外的產(chǎn)品進(jìn)行認(rèn)證。目前已有來自澳大利亞、德國、日本、美國等10個國家和地區(qū)的認(rèn)證機構(gòu)在中國開展輸美產(chǎn)品認(rèn)證。

有機農(nóng)業(yè)的特征：

　　· 不使用人工合成物質(zhì)如化學(xué)農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等；

　　· 生產(chǎn)遵循自然規(guī)律，與自然保持和諧一致，采用一系列與生態(tài)和環(huán)境友好的技術(shù)，維持一種可持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程；

　　· 不采用基因工程獲得的生物及其產(chǎn)物。

特點
（一）它代表現(xiàn)代企業(yè)或機構(gòu)思考如何真正發(fā)揮質(zhì)量的作用和如何優(yōu)地作出質(zhì)量決策的一種觀點。
（二）它是深入細(xì)致的質(zhì)量文件的基礎(chǔ)。
（三）質(zhì)量體系是使公司內(nèi)更為廣泛的質(zhì)量活動能夠得以切實管理的基礎(chǔ)。
（四）質(zhì)量體系是有計劃、有步驟地把整個公司主要質(zhì)量活動按重要性順序進(jìn)行改善的基礎(chǔ)。
任何組織都需要管理。當(dāng)管理與質(zhì)量有關(guān)時，則為質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是在質(zhì)量方面指揮和控制組織的協(xié)調(diào)活動，通常包括制定質(zhì)量方針、目標(biāo)以及質(zhì)量策劃、質(zhì)量控制、質(zhì)量和質(zhì)量改進(jìn)等活動。實現(xiàn)質(zhì)量管理的方針目標(biāo)，有效地開展各項質(zhì)量管理活動，建立相應(yīng)的管理體系，這個體系就叫質(zhì)量管理體系。它可以有效達(dá)到質(zhì)量改進(jìn)。ISO9000是國際上通用的質(zhì)量管理體系。

內(nèi)涵
符合性
欲有效開展質(zhì)量管理，設(shè)計、建立、實施和保持質(zhì)量管理體系。組織的高管理者對依據(jù)ISO9001國際標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、建立、實施和保持質(zhì)量管理體系的決策負(fù)責(zé)，對建立合理的組織結(jié)構(gòu)和提供適宜的資源負(fù)責(zé)；管理者代表和質(zhì)量職能部門對形成文件的程序的制定和實施、過程的建立和運行負(fù)直接責(zé)任。
性
質(zhì)量管理體系的設(shè)計和建立，應(yīng)結(jié)合組織的質(zhì)量目標(biāo)、產(chǎn)品類別、過程特點和實踐經(jīng)驗。因此，不同組織的質(zhì)量管理體系有不同的特點。
系統(tǒng)性
質(zhì)量管理體系是相互關(guān)聯(lián)和作用的組合體，包括：①組織結(jié)構(gòu)——合理的組織機構(gòu)和明確的職責(zé)、權(quán)限及其協(xié)調(diào)的關(guān)系；②程序——規(guī)定到位的形成文件的程序和作業(yè)指導(dǎo)書，是過程運行和進(jìn)行活動的依據(jù)；③過程——質(zhì)量管理體系的有效實施，是通過其所需請過程的有效運行來實現(xiàn)的；④資源——必需、充分且適宜的資源包括人員、資金、設(shè)施。設(shè)備、料件、能源、技術(shù)和方法。
全面有效性
質(zhì)量管理體系的運行應(yīng)是全面有效的，既能滿足組織內(nèi)部質(zhì)量管理的要求，又能滿足組織與顧客的合同要求，還能滿足第二方認(rèn)定、第三方認(rèn)證和注冊的要求。
預(yù)防性
質(zhì)量管理體系應(yīng)能采用適當(dāng)?shù)念A(yù)防措施，有一定的防止重要質(zhì)量問題發(fā)生的能力。
動態(tài)性
高管理者定期批準(zhǔn)進(jìn)行內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核，定期進(jìn)行管理評審，以改進(jìn)質(zhì)量管理體系；還要支持質(zhì)量職能部門（含車間）采用糾正措施和預(yù)防措施改進(jìn)過程，從而完善體系。
持續(xù)受控
質(zhì)量管理體系所需請過程及其活動應(yīng)持續(xù)受控。
應(yīng)佳化
組織應(yīng)綜合考慮利益、成本和風(fēng)險，通過質(zhì)量管理體系持續(xù)有效運行使其佳化。

質(zhì)量實施
采購標(biāo)準(zhǔn)
你在準(zhǔn)備實施前，需要一本標(biāo)準(zhǔn)。你需要讀懂，讀通。
參考相關(guān)文獻(xiàn)和軟件
有許多有關(guān)質(zhì)量出版物，軟件工具幫助你理解，實施并注冊質(zhì)量管理體系
組建隊伍制訂策略
你通過與高管理層制訂策略，組織策劃全面實施體系。質(zhì)量管理體系的職責(zé)在于管理層，所以在開始實施體系時需要經(jīng)理參與。
考慮培訓(xùn)
無論是質(zhì)量經(jīng)理還是經(jīng)理負(fù)責(zé)實施體系，都需要提高ISO9001:2000,總體意識。小組活動，研討會和培訓(xùn)課可以起到幫助作用。
選擇顧問
你可以得到保持中立的顧問建議如何更好地實施質(zhì)量管理體系。他們有豐富的經(jīng)驗實施QMS并你少走彎路。
選擇認(rèn)證公司
認(rèn)證公司是第三方機構(gòu)，如BSI?？梢郧巴⒂行У貙徍速F公司質(zhì)量管理體系，如果符合標(biāo)準(zhǔn)，BSI將頒發(fā)證書。由于種種市場原因，選擇認(rèn)證公司可能是一個復(fù)雜的過程?？紤]的因素包括：工廠經(jīng)驗，地理范圍，價格和服務(wù)水準(zhǔn)。關(guān)鍵是找到適合你需要的認(rèn)證機構(gòu)。找BSI你可能站的更高些。
撰寫質(zhì)量手冊
質(zhì)量手冊是別文件，它要列出你對質(zhì)量管理的要點。WHAT，WHY和HOW在業(yè)務(wù)中實施質(zhì)量管理體系。
建立支持性文件
建立程序文件以支持質(zhì)量手冊。清晰簡練，列出為完成一項工作的要點，WHO，WHAT和HOW。
實施你的質(zhì)量管理體系。
實施的關(guān)鍵是溝通和培訓(xùn)。在實施階段，所有執(zhí)行程序的人都要收集記錄已證明；規(guī)定的做到了，做到的符合規(guī)定。
預(yù)審核服務(wù)
預(yù)審核服務(wù)通常是在體系實施后6周進(jìn)行。目的是找出哪些區(qū)域沒能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。這將使你在初審之前考慮改進(jìn)的方向。
獲得認(rèn)證
你與你的認(rèn)證機構(gòu)安排初審。在此階段認(rèn)證機構(gòu)將審核你的質(zhì)量管理體系，并建議是否發(fā)證。
后續(xù)審核
一旦你獲得認(rèn)證并拿到證書，你就可以對外宣傳你的企業(yè)已成功獲得認(rèn)證。為認(rèn)證資格你需要繼續(xù)實施所有質(zhì)量體系。認(rèn)證機構(gòu)定期對標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況要進(jìn)行檢查。
質(zhì)量管理體系建立的步驟
建立、完善質(zhì)量體系一般要經(jīng)歷質(zhì)量體系的策劃與設(shè)計，質(zhì)量體系文件的編制、質(zhì)量體系的試運行，質(zhì)量體系審核和評審四個階段，每個階段又可分為若干具體步驟。

策劃設(shè)計
簡介
該階段主要是做好各種準(zhǔn)備工作，包括教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識，組織落實，擬定計劃；確定質(zhì)量方針，制訂質(zhì)量目標(biāo)；現(xiàn)狀調(diào)查和分析；調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，配備資源等方面。
教育培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)識
質(zhì)量體系建立和完善的過程，是始于教育，終于教育的過程，也是提高認(rèn)識和統(tǒng)一認(rèn)識的過程，教育培訓(xùn)要分層次，循序漸進(jìn)地進(jìn)行。
層次為決策層，包括黨、政、技（術(shù)）領(lǐng)導(dǎo)。主要培訓(xùn)：
1．通過介紹質(zhì)量管理和質(zhì)量的發(fā)展和本單位的經(jīng)驗教訓(xùn)，說明建立、完善質(zhì)量體系的迫切性和重要性；
2．通過ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)的總體介紹，提高按國家（國際）標(biāo)準(zhǔn)建立質(zhì)量體系的認(rèn)識。
3．通過質(zhì)量體系要素講解（應(yīng)講解“管理職責(zé)”等總體要素），明確決策層領(lǐng)導(dǎo)在質(zhì)量體系建設(shè)中的關(guān)鍵地位和主導(dǎo)作用。
第二層次為管理層，是管理、技術(shù)和生產(chǎn)部門的負(fù)責(zé)人，以及與建立質(zhì)量體系有關(guān)的工作人員。
這二層次的人員是建設(shè)、完善質(zhì)量體系的骨干力量，起著承上啟下的作用，要使他們?nèi)娼邮躀SO9000族標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容的培訓(xùn)，在方法上可采取講解與研討結(jié)合。第三層次為執(zhí)行層，即與產(chǎn)品質(zhì)量形成全過程有關(guān)的作業(yè)人員。對這一層次人員主要培訓(xùn)與本崗位質(zhì)量活動有關(guān)的內(nèi)容，包括在質(zhì)量活動中應(yīng)承擔(dān)的任務(wù)，完成任務(wù)應(yīng)賦予的權(quán)限，以及造成質(zhì)量過失應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等。
組織落實，擬定計劃
盡管質(zhì)量體系建設(shè)涉及到一個組織的所有部門和全體職工，但對多數(shù)單位來說，成立一個精干的工作班子可能是需要的，根據(jù)一些單位的做法，這個班子也可分三個層次。
層次：成立以高管理者（廠長、總經(jīng)理等）為組長，質(zhì)量主管領(lǐng)導(dǎo)為副組長的質(zhì)量體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組（或）。其主要任務(wù)包括：
1．體系建設(shè)的總體規(guī)劃；
2．制訂質(zhì)量方針和目標(biāo)；
3．按職能部門進(jìn)行質(zhì)量職能的分解。
第二層次，成立由各職能部門領(lǐng)導(dǎo)（或代表）參加的工作班子。這個工作班子一般由質(zhì)量部門和計劃部門的領(lǐng)導(dǎo)共同牽頭，其主要任務(wù)是按照體系建設(shè)的總體規(guī)劃具體組織實施。
第三層次：成立要素工作小組。根據(jù)各職能部門的分工明確質(zhì)量體系要素的責(zé)任單位，例如，“設(shè)計控制”一般應(yīng)由設(shè)計部門負(fù)責(zé)，“采購”要素由物資采購部門負(fù)責(zé)。組織和責(zé)任落實后，按不同層次分別制定工作計劃，在制定工作計劃時應(yīng)注意：
1．目標(biāo)要明確。要完成什么任務(wù)，要解決哪些主要問題，要達(dá)到什么目的？
2．要控制進(jìn)程。建立質(zhì)量體系的主要階段要規(guī)定完成任務(wù)的時間表、主要負(fù)責(zé)人和參與人員、以及他們的職責(zé)分工及相互協(xié)作關(guān)系。
3．要。主要是體系中的薄弱環(huán)節(jié)及關(guān)鍵的少數(shù)。這少數(shù)可能是某個或某幾個要素，也可能是要素中的一些活動。
確定方針，制定目標(biāo)
質(zhì)量方針體現(xiàn)了一個組織對質(zhì)量的追求，對顧客的承諾，是職工質(zhì)量行為的準(zhǔn)則和質(zhì)量工作的方向。制定質(zhì)量方針的要求是：
1．與總方針相協(xié)調(diào)；
2．應(yīng)包含質(zhì)量目標(biāo)；
3．結(jié)合組織的特點；
4．確保各級人員都能理解和堅持執(zhí)行。
現(xiàn)狀調(diào)查和分析
現(xiàn)狀調(diào)查和分析的目的是為了合理地選擇體系要素，內(nèi)容包括：
1．體系情況分析。即分析本組織的質(zhì)量體系情況，以便根據(jù)所處的質(zhì)量體系情況選擇質(zhì)量體系要素的要求。
2．產(chǎn)品特點分析。即分析產(chǎn)品的技術(shù)密集程度、使用對象、產(chǎn)品安全特性等，以確定要素的采用程度。
3．組織結(jié)構(gòu)分析。組織的管理機構(gòu)設(shè)置是否適應(yīng)質(zhì)量體系的需要。應(yīng)建立與質(zhì)量體系相適應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)并確立各機構(gòu)間隸屬關(guān)系、聯(lián)系方法。
4．生產(chǎn)設(shè)備和檢測設(shè)備能否適應(yīng)質(zhì)量體系的有關(guān)要求。
5．技術(shù)、管理和操作人員的組成、結(jié)構(gòu)及水平狀況的分析。
6．管理基礎(chǔ)工作情況分析。即標(biāo)準(zhǔn)化、計量、質(zhì)量責(zé)任制、質(zhì)量教育和質(zhì)量信息等工作的分析。
對以上內(nèi)容可采取與標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的質(zhì)量體系要素要求進(jìn)行對比性分析。
調(diào)整結(jié)構(gòu)配備資源
因為在一個組織中除質(zhì)量管理外，還有其他各種管理。組織機構(gòu)設(shè)置由于歷史沿革多數(shù)并不是按質(zhì)量形成客觀規(guī)律來設(shè)置相應(yīng)的職能部門的，所以在完成落實質(zhì)量體系要素并展開成對應(yīng)的質(zhì)量活動以后，將活動中相應(yīng)的工作職責(zé)和權(quán)限分配到各職能部門。一方面是客觀展開的質(zhì)量活動，一方面是人為的現(xiàn)有的職能部門，兩者之間的關(guān)系處理，一般地講，一個質(zhì)量職能部門可以負(fù)責(zé)或參與多個質(zhì)量活動，但不要讓一項質(zhì)量活動由多個職能部門來負(fù)責(zé)。目前我國企業(yè)現(xiàn)有職能部門對質(zhì)量管理活動所承擔(dān)的職責(zé)、所起的作用普遍不夠理想總的來說應(yīng)該加強。在活動展開的過程中，涉及相應(yīng)的硬件、軟件和人員配備，根據(jù)需要應(yīng)進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)配和充實。